[市住建委]關(guān)于立即開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

發(fā)布時(shí)間：2016-11-30

各區(qū)建設(shè)行政管理部門，各園區(qū)管委會(huì)，市安質(zhì)監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

　　11月24日7時(shí)40分許，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成施工人員74人遇難、2人受傷。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。李克強(qiáng)總理要求爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。針對(duì)近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國(guó)務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)家安全監(jiān)管總局召開電視電話會(huì)議，要求進(jìn)一步督促地方嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。

　　為切實(shí)有效預(yù)防和減少各類事故，及時(shí)消除施工隱患，遏制安全事故的發(fā)生，我委決定在全市范圍內(nèi)立即組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將緊急要求通知如下：

　　一、吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　市、區(qū)建設(shè)行政管理部門，要針對(duì)本地區(qū)、本單位當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任工作落到實(shí)處。要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除安全隱患。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的檢查力度，真正掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)整改。各參建單位要認(rèn)真組織開展自查自糾，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭。

　　二、突出重點(diǎn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查

　　各單位要按照習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示精神，立即全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作。要摸清底數(shù)，進(jìn)一步核對(duì)、掌握本轄區(qū)、本單位建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要嚴(yán)格檢查執(zhí)法，堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決停止施工，做到從嚴(yán)查處。要以管轄的工程和區(qū)域現(xiàn)狀為依據(jù)，圍繞檢查重點(diǎn)，認(rèn)真排摸工程施工過程中的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決遏制和防范較大以上事故的發(fā)生。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展大檢查：（一）安全生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行情況。（二）企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。（三）在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。（四）企業(yè)是否開展預(yù)防高處墜落、坍塌專項(xiàng)整治工作，包括整治方案和具體措施在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。（五）企業(yè)安全資金投入，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專款專用情況。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)洞口與臨邊、腳手架、基坑支護(hù)、模板支撐、臨時(shí)用電、起重機(jī)械和施工機(jī)具等安全防護(hù)是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（七）職工安全培訓(xùn)教育情況。尤其是農(nóng)民工“三級(jí)教育”、安全事故案例警示教育、安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)教育。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保大檢查的要求落到實(shí)處

　　各單位要以高度的政治責(zé)任感和敏銳感來組織落實(shí)大檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照要求，全面部署相關(guān)工作，確保貫徹到位、工作到位、措施到位。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故單位、易發(fā)事故的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和中、小型企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到最基層。

　　各單位要加大對(duì)建筑施工安全管理工作的宣傳力度，狠抓反面典型，及時(shí)曝光并查處存在重大隱患的在建工程和存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注建筑施工安全的良好氛圍。要針對(duì)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，逐級(jí)考核責(zé)任制的落實(shí)，讓各級(jí)負(fù)責(zé)人真正認(rèn)識(shí)到責(zé)任追究不是一句空話。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目，要立即停止施工，并落實(shí)整改。各區(qū)管理部門要對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。

　　特此通知

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)