各區(qū)建設(shè)行政管理部門、市安質(zhì)監(jiān)總站、各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實市委市政府有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于深入開展消防安全大排查大整治行動的指示精神，根據(jù)上海市消防安全委員會關(guān)于《全市消防安全大排查大整治行動方案》的有關(guān)工作要求，決定即日起至中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會）召開前，在全市建設(shè)工程領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治行動，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、工作目標

　　圍繞火災防控需要，堅持“屬地主導、部門聯(lián)動、媒體參與”的工作目標，緊緊依靠各級黨委政府、職能部門，廣泛動員各方力量，全面排查整治建設(shè)工程領(lǐng)域火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，徹底督改一批火災隱患，查處一批消防違法行為，曝光一批火災隱患和消防安全不良行為，堅決杜絕建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生有影響的火災事故，切實為進博會安全順利舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　市住建委成立建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動領(lǐng)導小組，由委分管領(lǐng)導具體負責，辦公室設(shè)在委質(zhì)安處，負責大排查大整治行動的組織、協(xié)調(diào)、推進等工作。各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌制定工作方案，確保各項工作有序推進。

　　三、排查整治重點

　　本市建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動重點查整建設(shè)單位自身安全組織機構(gòu)和管理制度不健全或履責不到位、 施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批不符合要求、動火作業(yè)操作不符合規(guī)定、臨時用電不規(guī)范、隨著施工進度沒有同步落實消防水源、 臨時用房（宿舍、食堂、辦公等場所）不符合消防安全標準、 疏散通道和安全出口堵塞、少量危險化學品的使用儲存不符合要求、沒有組織消防培訓和滅火演練等行為。重點排查整治消防器材設(shè)施停用或缺損、違規(guī)用火用電等突出違法行為和火災隱患（詳見附件）。

　　四、排查整治要求

　　（一）高效務(wù)實，切實履行排查整治的監(jiān)管責任。各建設(shè)管理部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，各級主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，綜合采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等形式狠抓工作落實，切實將消防安全大排查大整治行動抓好、抓實、抓出成效。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災隱患，依法嚴厲查處或者移送、通報公安消防等部門處理，并通過媒體予以曝光，將處理結(jié)果納入聯(lián)合懲戒對象，實施有效懲戒。

　　（二）嚴格對標，督促企業(yè)落實消防工作主體責任。各建設(shè)管理部門要督促建設(shè)單位嚴格履行消防安全主體責任，切實做到責任到位、管理到位、措施到位、投入到位、整改到位； 要督促建設(shè)單位認真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理要點》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2018〕327號）文件要求，全面加強施工現(xiàn)場消防安全管理；要全面落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場“五個嚴禁”：一是嚴禁在施工現(xiàn)場臨時住宿人員。二是嚴禁在內(nèi)裝修施工期間停用相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備。三是嚴禁違章違規(guī)動用明火。四是嚴禁在員工宿舍內(nèi)安裝使用大功率照明、取暖、加熱等禁用電器。五是嚴禁超量儲存易燃易爆物品和氧氣、乙炔氣鋼瓶混存。真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

　　（三）形式多樣，不斷豐富消防知識宣傳內(nèi)容。各建設(shè)管理部門要指導施工單位開展形式多樣的消防知識宣傳，大力宣傳消防大排查大整治活動，在施工現(xiàn)場建立消防宣傳櫥窗的同時，利用微信、短信等手段，發(fā)布安全動火、安全用電等消防知識，提高施工人員消防安全的自覺性。要督促工程參建各方主體將消防安全知識納入三級教育培訓和施工項目安全技術(shù)交底、班前安全教育內(nèi)容，提升企業(yè)消防管理水平。要組織施工單位開展消防演練，使施工人員熟練掌握滅火器、墻式消火栓的使用方法，提高火災事故的處置能力。

　　（四）盡職履責，推動各項措施和責任落實。各建設(shè)管理部門要按照習總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式（四不兩直）開展督導檢查，認真查找施工現(xiàn)場火災隱患和建設(shè)單位履職盡責情況，并對消防基礎(chǔ)工作薄弱、火災隱患集中突出的施工現(xiàn)場，以及措施落實和工作執(zhí)行不力的單位和個人，跟進幫扶指導；對動作遲緩、履責不力、成效不顯的單位，要及時予以通報批評；對工作失職、失控漏管造成后果的，要依法依規(guī)倒查責任，確保各項責任落地。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署。8 月27日前，各區(qū)建設(shè)管理部門要研究制定本地區(qū)、本部門具體實施方案，建立健全工作機制，召開一次專題動員部署會議。

　　（二）排查整治。8月27日至10月23日，各區(qū)建設(shè)管理要按照方案開展全面深入、細致徹底大排查大整治工作，督促企業(yè)建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、 時限和應(yīng)急預案。

　　（三）回顧總結(jié)。10月23日前，各區(qū)建設(shè)管理部門對本次大排查大整治專項行動進行回顧總結(jié)、查漏補缺，確保進博會順利召開。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導。當前，進口博覽會召開在即，各建設(shè)管理部門務(wù)必要高度警醒，充分認識此次消防安全大排查大整治行動的重要意義，將專項行動作為當前主要工作來抓，認真抓好落實、抓出成效，切實解決一批影響本行業(yè)消防安全的突出問題。

　　（二）形成合力，整體推進。各區(qū)建設(shè)管理部門要將此次專項行動與建設(shè)工程領(lǐng)域的常態(tài)化火災隱患排查整治、消防安全標準化建設(shè)等重點工作、基礎(chǔ)工作、專項行動有機結(jié)合，要找準薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，精準發(fā)力。

　　（三）靠前督導，強化責任。專項行動期間，各級領(lǐng)導干部要分片包干、跟蹤問效，明查暗訪各項工作的部署及任務(wù)落實情況。

　　（四）認真總結(jié)，及時報送。各建設(shè)管理部門要落實專人及時報送本地區(qū)工作情況、經(jīng)驗做法和典型案例，請于8 月31日、9月30日前分別反饋階段性工作推進情況，10月23日前反饋消防安全大排查大整治行動總結(jié)。反饋材料請加蓋公章后報送市住建委質(zhì)安處，聯(lián)系人：崔勇，聯(lián)系電話：54614788*4045 ，聯(lián)系郵箱：207630188@qq.com 傳真：021-64180254。

　　附件：1．在建工地消防安全檢查記錄表

　　      2．消防安全大排查大整治行動聯(lián)絡(luò)表

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一八年八月二十一日

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