各區建設行政管理部門、各園區管委會、各有關單位：

　　2018年12月29日08時58分，閔行區七寶生態商務區工地發生基坑土方坍塌事故，造成人員死亡，事故原因正在調查中。時值年終歲末，本市建設工程均處于正搶時間、抓進度的施工高峰期，為認真吸取事故教訓，堅決杜絕類似事故發生，現將年終歲末加強施工現場安全生產的要求緊急通知如下：

　　一、切實貫徹落實安全生產各項文件精神

　　11月份以來，各級管理部門相繼下發了關于做好安全生產的文件通知，《國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》（安委辦明電〔2018〕16 號）、《市安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》、《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強當前安全生產工作的通知》、《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強當前建筑施工安全生產工作的緊急通知》，各單位要認真抓好文件的學習、貫徹工作，嚴格執行文件的要求，采取有效的工作措施，全力確保建設施工現場安全生產工作。

　　二、切實嚴格履行安全生產工作責任制

　　各單位要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，健全落實安全生產責任制，完善體制機制，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故。各級領導干部應切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，全力營造穩定的安全生產環境。

　　三、切實突出重點推進隱患排查治理

　　各單位要加強施工現場的安全管控，深入落實建設、勘察、設計、施工、監理的五方主體責任；要嚴格落實住房城鄉建設部第37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》的要求，建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）安全管控體系，督促檢查工程參建各方認真貫徹執行；要確保深基坑工程安全管理、模板支撐系統安全管理、起重機械安全管理等方面的各項制度必須貫徹落實；危大工程排查的安全隱患必須整治到位；各類違法行為必須嚴厲查處。

　　四、切實嚴肅追究安全生產事故責任

　　各級建設主管部門要嚴格按照“四不放過”的原則，認真做好事故查處工作；要依法嚴肅追究事故責任單位和人員的責任，對安全生產主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度，依法暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規定在招投標、資質管理等方面予以嚴格限制，切實起到震懾和警示作用；要加大事故整改措施落實的監督檢查力度，督促各施工單位深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實提升建筑施工安全生產工作水平。

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二〇一八年十二月二十九日