各有關單位：

　　為進一步優化本市營商環境，促進政府職能轉變，根據國 務院《關于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復》（國函〔2015〕222 號）、《關于上海市進一步推進“證照分離” 改革試點工作方案的批復》（國函〔2018〕12 號）及《上海市 行政審批告知承諾管理辦法》（滬府令 4 號）的要求，經研究

    決定，自 2018 年 12 月 15 日起在全市范圍內推廣告知承諾制 等“證照分離”改革舉措，有關事項具體如下：

　　一、告知承諾的適用范圍

　　在本市注冊的建設工程企業申請以下行政許可事項時，可采取告知承諾方式：

　　1、建筑業企業資質新申請及增項；

　　2、建設工程監理資質新申請及增項；

　　3、建設工程設計資質新申請及增項；

　　4、外商投資建設工程企業申請建筑業企業資質新申請及 增項；

　　5、外商投資建設工程企業申請建設工程設計資質新申請 及增項。

　　公路、水運、水利、通信、民航等工程相關建筑業企業資 質除外。

　　二、申請方式和流程

　　企業使用數字證書，登錄上海市政府門戶網站（http://www.shanghai.gov.cn/）“一網通辦”欄目，選擇“部門入 口”進入市住建委頻道，進行申請事項的網上申報。

　　企業在網上申請并填報申報信息，承諾符合審批條件，由 系統自動受理后，行政審批機關當場作出行政審批決定并向社 會公告，企業下載并打印電子資質證書。具體辦事指南可在上 海市政府門戶網站一網通辦欄目市住建委頻道獲取。

　　在試點推行階段，企業也可以選擇按照現行的行政審批程 序申請資質。

　　三、監管要求和法律責任 

　　1、市、區建設行政管理部門按職責分工在行政審批決定 后 2 個月內對企業的承諾內容和資質達標情況進行檢查。發現 企業承諾內容存在弄虛作假情形的，行政審批機關依法撤銷行 政審批決定，企業 3 年內不得申請同類別建設工程企業資質； 發現企業承諾內容不符合要求的，行政審批機關依法撤銷行政 審批決定；發現企業資質達標情況不符合要求的，行政審批機 關應當要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷行 政審批決定。

　　2、企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設工程企業資 質的，由行政審批機關依法撤銷行政審批決定并根據相關規定 予以處罰。企業對依法進行的監督檢查，應當協助配合，不得 拒絕或者阻撓。

　　四、誠信管理

　　企業如存在不實承諾或違反承諾的行為，行政審批機關應 當將其記入企業和相關責任人的誠信檔案，相關信息列入企業 不良信用信息。該企業和相關責任人將不再適用告知承諾方式 申請建設工程企業資質。

　　五、其他改革舉措

　　1、外商投資建設工程設計企業在申請建設工程設計資質 時，取消外籍技術人員的比例要求；

　　2、對沒有執業資格準入要求的業務，允許符合條件的外籍人員在本市執業并提供工程咨詢服務。 特此通知。

 

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二○一八年十二月十四日