各區(qū)住房保障房屋管理局，各拆除施工企業(yè):
現(xiàn)將《上海市建（構(gòu)）筑物拆除施工企業(yè)信用信息管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
上海市房屋管理局
2019年12月6日
上海市建（構(gòu)）筑物拆除施工企業(yè) 信用信息管理實施辦法
為推進本市建（構(gòu)）筑物拆除施工行業(yè)的誠信體系建設(shè)，加強對建（構(gòu)）筑物拆除施工企業(yè)（以下簡稱“拆除施工企業(yè)”）及拆除施工項目經(jīng)理（以下簡稱“項目經(jīng)理”）的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，制定本實施辦法。
一、適用對象
本實施辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建（構(gòu)）筑物拆除施工（作業(yè)）的拆除施工企業(yè)及其項目經(jīng)理。
二、信用信息
本實施辦法所稱的信用信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄指拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理在工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到區(qū)級以上建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。
不良行為記錄是指拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)區(qū)級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。
拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息的認定、錄入、變更、發(fā)布、管理等活動應(yīng)根據(jù)本實施辦法執(zhí)行。
三、管理職責(zé)
拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。
市房屋管理局負責(zé)本市建（構(gòu)）筑物拆除施工行業(yè)的信用信息管理工作。
市房屋安全監(jiān)察所（以下簡稱“市安監(jiān)所”）具體實施本市建（構(gòu)）筑物拆除施工行業(yè)的信用信息管理工作，建立健全拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息檔案；拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息認定、錄入和變更；發(fā)布和管理信用信息。
各區(qū)住房保障房屋管理局（以下簡稱“各區(qū)房管部門”）負責(zé)對本轄區(qū)實施拆除施工項目的拆除施工企業(yè)、項目經(jīng)理進行記分，負責(zé)對注冊在本轄區(qū)的拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息的認定、歸集、錄入、上報，并建立健全轄區(qū)內(nèi)拆除施工企業(yè)信用信息管理工作制度，落實專門部門并指定專人負責(zé)信用信息管理工作，確保拆除市場信用信息及時更新和準確。
按照信息統(tǒng)一共享的原則，加強與市建設(shè)信息相關(guān)管理平臺的信息交換。
四、信用信息內(nèi)容及認定標準
拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息包括基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息。
（一）基本信息是反映企業(yè)基本概況，項目經(jīng)理身份、基本狀況的信息，在拆的拆除項目的信息。
主要有：
1、拆除施工企業(yè)基本信息
（1）單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、企業(yè)安全負責(zé)人基本情況；
（2）資質(zhì)情況；
（3）主要經(jīng)濟、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱基本狀況；
（4）自有設(shè)備等基本狀況；
（5）近五年主要業(yè)績；
（6）其他相關(guān)情況。
2、項目經(jīng)理基本信息
（1）項目經(jīng)理的身份證明及學(xué)歷；
（2）項目經(jīng)理近五年的主要業(yè)績；
（3）項目經(jīng)理的職業(yè)狀況及安全生產(chǎn)考核狀況；
（4）項目經(jīng)理接受培訓(xùn)和教育情況;
（5）其他相關(guān)情況。
3、在拆的拆除項目基本情況
（1）項目名稱；
（2）建設(shè)單位名稱；
（3）工程地址；
（4）拆除面積；
（5）結(jié)構(gòu)類型；
（6）項目經(jīng)理；
（7）其他相關(guān)情況。
（二）拆除施工企業(yè)或項目經(jīng)理表彰獎勵類良好行為信息。
包括拆除施工企業(yè)模范履約、誠信經(jīng)營，企業(yè)或項目經(jīng)理受到區(qū)級及以上拆除管理部門、與拆除有關(guān)的政府監(jiān)督部門或行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門表彰和獎勵的信息。
（三）企業(yè)不良行為信息包括：
1、拆除行政管理部門作出的行政處罰信息；
2、其他行政管理部門作出的行政處罰信息；
3、違規(guī)信息：區(qū)行政管理部門檢查記分記錄，群眾投訴舉報、媒體曝光查實的不良行為記錄，其他不良行為記錄。
五、信用信息記錄
（一）采集
拆除施工企業(yè)及項目經(jīng)理信用信息按以下分工進行采集認定與告知：
1、基本信息由企業(yè)、項目經(jīng)理按規(guī)定自行填報，對真實性負責(zé)，相關(guān)區(qū)房管部門在資質(zhì)評定、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行采集，市安監(jiān)所對信息進行復(fù)核。
2、表彰獎勵類良好行為信息，拆除施工企業(yè)、項目經(jīng)理應(yīng)提供相關(guān)表彰獎勵確認文件。
根據(jù)認定標準的基本內(nèi)容，涉及相關(guān)行業(yè)協(xié)會等的具體獎項，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)協(xié)會事先向市安監(jiān)所提出納入認定標準的申請。
3、拆除施工企業(yè)、項目經(jīng)理不良行為信息由區(qū)級以上拆除行政管理部門與拆除管理有關(guān)的政府監(jiān)管部門依據(jù)行政處罰決定書、違法違規(guī)決定及《拆除施工企業(yè)不良行為記分標準》、《拆除施工項目經(jīng)理不良行為記分標準》給予認定，并采用書面告知的形式在錄入前告知當事人，以“誰認定、誰記錄”的方式進行采集。
（二）錄入
區(qū)級以上拆除行政管理部門將審核后送達的信息進行復(fù)核，確認無誤后以“誰認定、誰記錄”的方式錄入拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息管理檔案。
拆除施工企業(yè)因不良行為被認定的，對負有責(zé)任的項目經(jīng)理也應(yīng)予以記分認定；項目經(jīng)理因不良行為被認定的，其所屬企業(yè)有過錯的，也應(yīng)分別予以記分認定。
（三）基本信息變更
拆除施工企業(yè)、項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)申報的基本信息變更或失效的，應(yīng)當在信息變更或失效之日起10個工作日內(nèi)，向區(qū)房管部門申請變更，并報送修改后的信息，由區(qū)房管部門審查后向市安監(jiān)所提出申請，經(jīng)批準后方可變更相關(guān)信用信息。
（四）告知和申訴
市安監(jiān)所建立統(tǒng)一的告知和申訴機制。 良好行為信息和不良行為信息認定時，書面告知當事人。當事人如對認定的不良行為信息有異議的，可在告知之日起10個工作日內(nèi)向市安監(jiān)所提出書面申訴，逾期視作認可。市安監(jiān)所在收到申訴后10個工作日內(nèi)將核實結(jié)果反饋當事人，不良行為信息認定有錯誤的，由認定部門予以撤銷或糾正。
對已認定并錄入的拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用信息有異議的，可向市安監(jiān)所提出申訴，市安監(jiān)所在收到申訴后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋申訴人，并根據(jù)核查結(jié)果作出相應(yīng)處理。
拆除施工企業(yè)及和項目經(jīng)理被查實填報虛假信息的，列入不良行為信息。
六、信用信息的使用
各部門在下列工作中，應(yīng)根據(jù)需要使用拆除施工企業(yè)或項目經(jīng)理信用信息：
（一）拆除行業(yè)行政管理部門對拆除施工企業(yè)考核和項目經(jīng)理的考核；
（二）建設(shè)單位在建設(shè)項目的招標工作中；
（三）社會其他行政管理部門對拆除施工企業(yè)管理和項目經(jīng)理的管理。
信用信息的使用應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上述工作的需要；使用的信息以相關(guān)政府部門網(wǎng)站發(fā)布的信息為準。
七、信用信息管理
（一）發(fā)布
信用信息由市安監(jiān)所統(tǒng)一在相關(guān)政府部門網(wǎng)站進行發(fā)布。
信用信息發(fā)布應(yīng)遵循拆除施工企業(yè)或個人隱私保護，不得侵犯其合法權(quán)益。
（二）查詢
拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理可通過拆除施工企業(yè)和項目經(jīng)理信用檔案系統(tǒng)查詢本企業(yè)或本人的相關(guān)信用信息。建設(shè)單位在項目發(fā)包和項目招標前應(yīng)向市安監(jiān)所申請查詢拆除施工企業(yè)的信用信息或通過相關(guān)政府部門網(wǎng)站查詢。
（三）公布、保存期限
表彰獎勵類良好行為信息公布期限為3年；不良行為信息的公布期限為1年至3年，其中：企業(yè)承接的項目發(fā)生重傷、死亡責(zé)任事故等或造成嚴重后果的不良行為記錄信息，公布期限為3年；企業(yè)忽視日常安全生產(chǎn)管理、違規(guī)承攬業(yè)務(wù)等不良行為記錄信息，公布期限為2年；企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理、文明施工等方面違反相關(guān)條例、規(guī)定、標準的不良行為記錄信息，公布期限為1年。信息認定部門在信息認定錄入時給予明確并公布。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。上述時限計算均自信息公布之日起至公布結(jié)束之日止。
八、工作紀律
在信用信息管理工作中，有下列情形之一的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）認定、發(fā)布不實信用信息，侵害企業(yè)或個人合法權(quán)益的；
（二）故意認定、發(fā)布企業(yè)或個人虛假信用信息的；
（三）對涉及企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私的信用信息，未經(jīng)被征信人同意發(fā)布的；
（四）未經(jīng)許可，擅自發(fā)布非本部門收集、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成信息的；
（五）利用信用信息進行商業(yè)活動的；
（六）未按規(guī)定及時認定和發(fā)布信用信息的。
九、施行日期
本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。原《關(guān)于印發(fā)<上海市建（構(gòu)）筑物拆除施工企業(yè)信用信息管理實施辦法（試行））>的通知》（滬房管規(guī)范修【2012】17號）同時廢止。
附件：
6、拆除施工項目經(jīng)理不良行為認定及告知單
http://www.shjx.org.cn/article-15932.aspx
滬ICP備07005065號-1
